Un plan de contingencias para el transporte terrestre de materiales y/o residuos peligrosos - MATPEL, es aquel instrumento de gestión que contiene los procedimientos que se deben seguir ante cualquier eventualidad en una operación de transporte. Una operación de transporte se inicia desde el momento de la carga, el transporte y la descarga de la mercancía.
La Ley General del Ambiente en su artículo 17° señala que, los instrumentos de gestión ambiental podrán ser de planificación, promoción, prevencion, control, corrección, información, financiamiento, participación, fiscalización, entre otros, dentro de los cuales se considera los planes de contingencia.
Del mismo modo, el numeral 83.2 del artículo 83, refiere que el Estado debe adoptar las medidas normativas de control, incentivo y sanción, para asegurar el uso, manipulación y manejo adecuado de los materiales y sustancias peligrosas, cualquiera sea su origen, estado o destino, a fin de prevenir riesgos y daños sobre la salud de las personas y el ambiente
Asimismo:
Mediante Decreto Supremo N° 021-2008-MTC, y sus modificatorias, se aprobó el Reglamento Nacional de Transporte Terrestre de Materiales y/o Residuos Peligrosos, el cual señala en su Cuarta Disposición Complementaria, que en tanto no se cuente con normas para la elaboración de planes de contingencia para el transporte de materiales y residuos peligrosos (mercancías peligrosas) MATPEL, el Transportista contará con un Plan de Contingencia elaborado de acuerdo a los Lineamientos que apruebe la Dirección General de Asuntos Socio ambientales - DGASA, del Ministerio de Transportes y Comunicaciones - MTC
Además, mediante Resolución Directoral N° 1075-2016-MTC/16, se aprobó los "LINEAMIENTOS PARA LA ELABORACION DE PLANES DE CONTINGENCIA PARA EL TRANSPORTE TERRESTRE DE MATERIALES Y/O RESIDUOS PELIGROSOS"
Un plan de contingencia sirve para tener a la mano un conjunto de procedimientos o medidas para ser adoptados en forma inmediata en caso de algún tipo de incidente o eventualidad. Sirve a fin de continuar con las operaciones a pesar de existir algún tipo de paralización (interna o externa) ocasionado por algún incidente.
Los lineamientos para la elaboración de un plan de contingencias, vienen a ser las pautas o directrices de como se debe eleborar un plan de contingencia adecuado a Ley.
El objetivo de los lineamientos es establcer una guía para la elaboración de un plan de contingencia que defina acciones de planificación, prevención, control, correción, participación, mitigación, ejecución, entre otros, basado en la identificación de los riesgos en una operación de transporte terrestre de materiales y/o residuos peligrosos, es decir, en las etapas de carga, transporte y descarga.
Una vez aprobado el plan de contingencia para el transporte de materiales y/o residuos peligrosos por la DGASA del MTC, la vigencia de dicho plan será la misma a la vigencia de la resolución de autorización emitido por la DGTT del MTC. Es decir, su vigencia será la misma que la resolución de autorización que se dió por 5 años o la que reste.
Haz click para ver los requisitos para la aprobación de un plan de contingencias para el transporte de materiales y/o residuos peligrosos
Sinónimos: Hoja de Seguridad, Hoja de resumen de seguridad, Ficha de seguridad, Ficha MSDS, FDS
Una ficha u hoja de datos de seguridad (FDS) (en inglés, Material safety data sheet o MSDS) es un documento que indica las particularidades y propiedades de una determinada sustancia o producto para su uso más adecuado. Está hecha para guiar sobre los procedimientos y advertencia sobre el tratamiento de un material, producto o residuo peligroso
Las fichas u hojas de seguridad de cada producto, además indican la clase del producto según el libro naranja de las nacionaes unidadas. Además, señala el número o código de la ONU asignado a dicho material. (ONO o NU)
Aquí detallaremos la estructura y contenido que debe tener un plan de contingencia para el transporte terrestre de materiales y/o residuos peligrosos
Ejemplo para la elaboración de un plan de contingencia
Como hacer un plan de contingencias
Haz click para ver un modelo de plan de contingencias de acuerdo a los lineamientos para su elaboración
Relación de vehículos habilitados
Es la relación de vehículos habilitados por la Dirección General de Transporte Terrestre - DGTT, para el servicio de transporte terrestre de materiales y/o residuos peligrosos.
Relación de conductores
Aquí deberás detallar como mínimo a dos (2) conductores, indicando sus nombres completos y número de licencia de conducir de la categoria respectiva - Brevete A4 Especial
EJEMPLO DE PLAN DE CONTINGENCIA
El libro naranja, clasifica los materiales en 9 clases: Clase 1 - Explosivos, Clase 2 - Gases, etc.
El capítulo IV de los lineamientos para la elaboración de un plan de contingencias, señala que: para la adecuada planificación de acciones, el administrado (transportista), deberá contar con una adecuada logística y equipamiento (kits de emergencia e indumentaria de protección personal), a fin de afrontar una emergencia ambiental en caso de derrames, incendios u otras eventualidades
La rotulación y etiquetado de materiales y/o sustancias peligrosas es muy importante. Mucho más importante en una operación de transporte de materiales peligrosos, debido que los productos transportados deben ser facilmente identificables, debido a la naturaleza del transporte y el riesgo que implica el transporte de este tipo de sustancias.
¿Dónde se solicita la aprobación del Plan de contingencia para el transporte de materiales y Residuos Peligrosos?
En la DGASA del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, en Lima - Perú
¿Qué es la DGASA y quien aprueba los planes de contingencias?
La DGASA es la Dirección General de Asuntos Socio Ambientales del Ministerio de Transportes y Comunicaciones - MTC, encargada de la aprobación de los planes de contingencias para el transporte de materiales y/o residuos peligrosos
¿Cual es el monto, costo o derecho que tengo que pagar en el MTC por la aprobación de mi plan de contingencia?
Para el año 2019, el monto que se paga por derecho de trámite en el MTC, es de S/ 441.55 soles
¿Debo tener un plan de contingencia si soy una empresa pequeña con solo una (1) unidad vehicular?
Si, el plan de contingencia es para toda empresa de transporte que transporte materiales y/o residuos peligrosos - MATPEL, no importando si es una empresa pequeña o grande.
Ya cuento con la resolución de autorización por 5 años, y mi plan de contingencia aprobado. Sin embargo, transportaré explosivos y pólvora. ¿Necesito otro permiso adicional?
Si, requiere el permiso de la SUCAMEC (Superintendencia Nacional de Control de Servicios de Seguridad, Armas, Municiones y Explosivos de Uso Civil).
¿Debo renovar el plan de contingencia de mi empresa cada 5 años?
Lo que se renueva en el permiso de operación por 5 años. El plan de contingencia aprobado tiene la misma vigencia del permiso de operación de transporte de materiales y/o residuos peligrosos
¿Es requisito contar con la póliza de seguro de responsabilidad civil para que el MTC aprueben el plan de contingencia?
Si, contar con la póliza de responsabilidad civil, es un requisito previo a la aprobación del plan de contingencia por parte del MTC
¿Qué es MATPEL?
¿Hay infracción o multa por no contar con el plan de contingencia aprobado por el MTC?
Si, es requisito obligatorio para efectuar operaciones de transporte de materiales y/o residuos peligrosos - MATPEL, contar con la aprobación de un plan de contingencia (resolución directoral) - Civil
Tengo solo un camión pequeño que transporta materiales peligrosos ¿Tengo la obligación de contar con plan de contingencia?
Si, sin importar el número de vehículos que tenga su empresa, tiene la obligación de contar con un plan de contingencia aprobado.
¿Qué es la DIGESA?
La DIGESA es la Dirección General de Salud Ambiental del Ministerio de Salud - MINSA
¿Qué es un plan de contingencia para el transporte de combustibles o hidrocarburos?
Es otro tipo de plan de contingencia para las operaciones de transporte de hidrocarburos que autoriza la DGH del Ministerio de Energía y Minas
¿Es obligatorio que un ingeniero químico firme un plan de contingencia?
El reglamento señala un profesional responsable. Ingeniero en Transporte
¿Necesito un plan de contingencia de materiales peligrosos para el transporte de desechos y residuos hospitalarios?
Si, requiere un plan de contingencia para el transporte de desechos hospitalarios, residuos contaminantes, contaminan hospitales.